電商已經(jīng)成為國際貿(mào)易非常重要的一種業(yè)態(tài),然而目前尚未有相關(guān)的國際規(guī)則。中國理應(yīng)憑借在該領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢,成為國際電子商務(wù)標準和規(guī)則的制定者,這是中國參與全球治理的重要領(lǐng)域之一。
跨境電商進出口已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展的新增長點,中國能否借助跨境電商實現(xiàn)下一代貿(mào)易規(guī)則的彎道超車,正成為各方關(guān)注重點。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰8月中旬公布的一項宏觀統(tǒng)計十分搶眼:全國13個綜合試驗區(qū)跨境電商上半年進出口規(guī)模超1000億元人民幣,同比增長了一倍以上。其中B2B(銷售人員直銷)占比達到了六成。
亮麗數(shù)據(jù)背后仍有隱憂。除了“跨境電商”本身定義模糊帶來的爭議,幾乎全球都在面臨成幾何數(shù)量增長的包裹與薄弱的海關(guān)監(jiān)管體系之間的矛盾。
中國復關(guān)及入世談判的首席談判代表龍永圖對此寄予厚望,作為一個曾經(jīng)把絕大多數(shù)時間和精力用在鉆研歐美制定的國際貿(mào)易規(guī)則,試圖用專業(yè)和誠懇態(tài)度與國外同僚據(jù)理力爭并達成共贏的人,他動情地對第一財經(jīng)記者說:“我這一代人的‘中國夢’之一,就是單純從WTO(世界貿(mào)易組織)制度的執(zhí)行者,成為新一代國際規(guī)則的制定者?!?/span>
而跨境電子商務(wù)正是他所看好的一個建立“中國聲音”的方式。他認為,電商已經(jīng)成為國際貿(mào)易非常重要的一種業(yè)態(tài),然而目前尚未有相關(guān)的國際規(guī)則。中國理應(yīng)憑借在該領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢,成為國際電子商務(wù)(或“E國際貿(mào)易”)標準和規(guī)則的制定者,這是中國參與全球治理的重要領(lǐng)域之一。
定義“跨境電商”
若要判斷行業(yè)走向,當務(wù)之急,便是厘清概念。雖然“跨境電商”四個字過去數(shù)年曾是投資圈熱捧的概念,但落實到統(tǒng)計層面,卻引發(fā)多方爭議。核心是,跨境電商是否囊括B2B、B2C(面向個人零售)兩種形式,各個機構(gòu)的標準和估算的規(guī)模各有不同。這使得這一領(lǐng)域的真實規(guī)模一直處于接近但不能達到的狀態(tài)。
從商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)來看,這兩種形式,均被納入其中。龍永圖就預(yù)計,今年跨境電子商務(wù)將占到中國國際貿(mào)易的27%,到2020年占比可能達到37%。
但某接近海關(guān)總署人士對第一財經(jīng)記者稱,由于全球都沒有跨境電商的精確定義和范圍,因此海關(guān)無法統(tǒng)計,也未做相關(guān)統(tǒng)計。他舉例稱,比如要統(tǒng)計一個城市有多少年輕人,但“年輕人”的年紀沒有區(qū)間定義的話,這個數(shù)字是無法統(tǒng)計的。
但一些機構(gòu)已經(jīng)多次在報告中,結(jié)合各種公開數(shù)據(jù)作出估算。比如,中信建投的兩份跨境電商進出口報告顯示,據(jù)商務(wù)部、海關(guān)總署等部門以及艾瑞咨詢統(tǒng)計,納入了兩種形式。報告稱,2016年我國跨境電商交易規(guī)模達6.7萬億元,近五年CAGR(復合年均增長率)達33.6%。預(yù)計2017~2020年還將保持15.7%的CAGR,2020年將達到12萬億元的規(guī)模。隨著“一帶一路”的推進和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,出口跨境電商發(fā)展遇春風,2016年交易額達5.5萬億元,占跨境電商整體交易額82.1%。
而中國國際經(jīng)濟交流中心在9月發(fā)布的《下一代貿(mào)易:E國際貿(mào)易》報告則只基于B2C統(tǒng)計,中國網(wǎng)民人數(shù)在全世界居于第一位,相當于美國和印度網(wǎng)民的總和。2016年,全球電子商務(wù)零售市場的規(guī)模是1.9萬億美元,中國網(wǎng)絡(luò)零售額達到0.8萬億美元。另一方面,中國支付方式也在發(fā)生革命性的變化。去年,中國與個人消費相關(guān)的移動支付交易額達到7900億美元,是美國的11倍。
綜合以上幾種方式,目前在跨境電商中,我國跨境電商仍以出口為主,而不論是進口抑或是出口,B2B的占比都較大。但進口(又稱海淘)和B2C的成長性則大大高于出口和B2B的形式。
中信建投的報告稱根據(jù)海關(guān)總署和商務(wù)部數(shù)據(jù),2016年我國出口跨境電商交易額占整體交易額的82.1%。但伴隨著國內(nèi)消費升級的帶動,以母嬰用品、美妝、食品和輕奢類產(chǎn)品為主的進口跨境電商市場迎來快速發(fā)展,進口跨境電商占比不斷提升,從2008年的4.2%上升至2016年的17.9%,預(yù)計2020年將達到25%。
從資本追捧的本質(zhì)來看,B2C電商是以消費者為中心,借助了互聯(lián)網(wǎng)“長尾理論”的經(jīng)典商業(yè)模式之一。由于B2C的模式是平臺上的消費者隨時自動完成,類似于印鈔機;而B2B的模式,若要增加規(guī)模,則有賴于銷售人員人數(shù)的增加,這決定了B2C電商成長的爆發(fā)性要更強。以國際巨頭亞馬遜早期的售書模式為例,上個世紀互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展,亞馬遜只用了7年時間就做到了美國最大的連鎖書店巴諾書店(Barnes&Noble)花了130年才達到的營業(yè)額。
如何為全球制定新一代規(guī)則
各類國際機構(gòu)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),快速崛起的數(shù)字化平臺,正挑戰(zhàn)全球既有的貿(mào)易和投資政策模式,而政策并未實時反應(yīng),因為就在9年前,優(yōu)步(Uber)、Instagram等公司還未創(chuàng)建。中國是否能夠借助跨境電商,實現(xiàn)下一代貿(mào)易規(guī)則的彎道超車,正成為各方關(guān)注重點。
華盛頓時間9月20日世界銀行發(fā)布的最新報告《遭遇麻煩?制造業(yè)導向型發(fā)展的未來》顯示,智能自動化、先進機器人和3D打印,成為判斷某地區(qū)或國家作為生產(chǎn)基地是否具有吸引力的新因素。
負責報告的世界銀行貿(mào)易與競爭力局高級局長安娜貝爾·岡薩雷斯(Anabel González)稱:“過去,制造業(yè)曾給非技術(shù)工人創(chuàng)造就業(yè)崗位,提高生產(chǎn)率。未來,發(fā)展中國家需要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)能力和創(chuàng)造就業(yè)的戰(zhàn)略進行政策更新,以滿足技術(shù)上更先進的世界的需求?!?/span>
支付方式的變革也在配合改變貿(mào)易和投資環(huán)境,而聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(下稱“貿(mào)發(fā)會議”)最新發(fā)布的《2017數(shù)字化、貿(mào)易與發(fā)展報告》顯示,隨著電子錢包等電子支付手段重要性的不斷增加,雖然在2014年,使用信用卡和借記卡支付的金額仍然占到電商領(lǐng)域全部支付金額的一半以上,但是到2019年前,支付卡的使用比重將降到46%。
有趣的是,就在今年4月,特朗普上任百日之內(nèi)不斷放出聳動之辭引發(fā)中美雙邊貿(mào)易人士關(guān)注,第一財經(jīng)記者在廣州廣交會現(xiàn)場采訪時,經(jīng)歷了三十多年的中美貿(mào)易起起伏伏,來自芝加哥的杰克·歐布萊(Jack Obrien)卻完全沒有把這位總統(tǒng)各種保護主義的言論放在眼里,反而滔滔不絕地和第一財經(jīng)記者談起了亞馬遜和互聯(lián)網(wǎng),“比起特朗普,互聯(lián)網(wǎng)對我生意的影響大多了?!?/span>
“在美國,人們通過互聯(lián)網(wǎng)購物越來越多,而通過實體店的越來越少,這個趨勢還會持續(xù)。但現(xiàn)在實體店也開始在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立平臺,比如沃爾瑪就花了33億美元(約合217億元人民幣)收購電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)Jet.com?!彼嵝训谝回斀?jīng)記者。
2017年,美國零售業(yè)實體門店正在經(jīng)歷寒冬:西爾斯百貨(Sears)將申請破產(chǎn),電子賣場Radio Shack申請破產(chǎn),MC Sports宣布破產(chǎn)并關(guān)閉68家門店;杰西潘尼百貨(JCpenny)今年關(guān)閉138家門店,梅西百貨今年關(guān)閉68家門店。
而在過去的全球貿(mào)易規(guī)則談判中,美國曾多次試圖主導電子商務(wù)規(guī)則體系的建立,卻一再由于機緣錯過。
龍永圖回顧了全球電子商務(wù)規(guī)則體系的歷史。曾經(jīng),WTO內(nèi)部各成員方分歧過大,導致多年停滯不前。之后,美國力推的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)”中包含的跨境電商初設(shè)體系,在他眼里,顯得相當有分量,“不過,(TPP)被他們自己推翻了”。
他介紹說,中美由于發(fā)展階段不同,對于數(shù)字化規(guī)則的制定側(cè)重點不同,中國貨物貿(mào)易占優(yōu)勢,強調(diào)以此為基礎(chǔ);而美方則服務(wù)貿(mào)易主導,強調(diào)數(shù)字趨勢,希望包括軟件、游戲、音樂等產(chǎn)品完全免稅,進行自由貿(mào)易。
他建議,新階段,應(yīng)該將跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)做扎實做上規(guī)模,再慢慢理順業(yè)務(wù)流和監(jiān)管模式,最終將這些中國經(jīng)驗形成中國模式,并向國際組織提交方案。而在過程中,應(yīng)該加強政府和企業(yè)之間的溝通、政府各部門之間的協(xié)調(diào)合作,以及中國企業(yè)彼此之間良性競爭合作。最終,主動向國際相關(guān)組織密切溝通,爭取形成國際貿(mào)易新規(guī)則。
面對國內(nèi)政策過去一年來的波動,他對第一財經(jīng)記者說,這是一個百花齊放的時代,不管是哪種形式的跨境貿(mào)易業(yè)態(tài),有關(guān)部門不要匆忙否定,也不要急于下結(jié)論,因為市場會決定誰是主體。
文章來源:第一財經(jīng)